Разработка КЭР
КЭР — это комплексное экологическое разрешения, в состав которого входит:
- данные об авариях и инцидентах за последние 7 лет;
- информация о реализации программы повышения экологической эффективности (если есть);
- расчеты технологических нормативов;
- при наличии в выбросах и сбросах веществ I, II класса опасности (радиоактивных, высокотоксичных, обладающих канцерогенными и мутагенными свойствами) расчеты нормативов допустимых выбросов и сбросов (НДВ и НДС);
- обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР);
- проект программы производственного контроля (ПЭК);
- сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы (если она обязательна).
Для кого нужен КЭР.
КЭР получают юридические лица и ИП, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям вправе получить комплексное экологическое разрешение.
Для объектов II категории предприятия не обязаны получать КЭР, но должны подавать декларацию о воздействии на окружающую среду (ст. 31.2 Закона «Об охране окружающей среды»). При этом предприятия имеют право получить КЭР при наличии отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (НДТ) (п. 12 ст. 31.1, п. 1 ст. 31.2 ФЗ 7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды»).
Комплексное экологическое разрешение (КЭР) выдается на отдельный объект I категории или II категории в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 ФЗ 7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», в том числе линейный объект на основании заявки, подаваемой в территориальный орган исполнительной власти.
Категория объекта определяется на основании Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, а также на объекты, планируемые к вводу в эксплуатацию.
Как получить Комплексное экологическое разрешение.
Заявку на получение КЭР подают не позднее чем за 2 месяца до ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта НВОС, или за 4 месяца до истечения срока действия комплексного экологического разрешения.
К заявке обязательно следует приложить:
- для юр. лица: наименование, ОПФ, место нахождения, адрес; для ИП: ФИО, место жительства;
- код объекта, вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
- сведения об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии;
- данные об авариях и инцидентах за последние семь лет, которые негативно повлияли на окружающую среду;
- информацию о реализации программы повышения экологической эффективности (если есть);
- расчеты технологических нормативов;
- при наличии в выбросах и сбросах веществ I, II класса опасности (радиоактивных, высокотоксичных, обладающих канцерогенными и мутагенными свойствами) - расчеты нормативов допустимых выбросов и сбросов;
- обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- проект программы производственного экологического контроля;
- сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы (если она обязательна);
- иную информацию, которую заявитель желает представить.
Если Вам не удается соблюсти нормативы воздействия на окружающую среду, к заявке необходимо приложить:
- проект программы повышения экологической эффективности, разработанной в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". В частности, включите в программу перечень мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объекта, сроки их выполнения;
- план по снижению объема или массы временно разрешенных выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, который должен включать фактические данные (на момент подачи заявки на получение КЭР), а также на период реализации программы повышения эффективности и после нее.
Как долго длится разработка КЭР.
Срок рассмотрения документации в РПН – от 30 рабочих дней для уже действующих производств и от 4-х месяцев для вновь построенных предприятий.
На сколько выдается комплексное экологическое разрешение.
КЭР выдается сроком на 7 лет и продлевается на тот же срок при совокупности этих условий:
- соблюдения установленных технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов лимитов на размещение отходов производства и потребления;
- отсутствия задолженности по плате за НВОС;
- своевременного представления отчетности о выполнении программы производственного экологического контроля, уведомлений об авариях, повлекших за собой НВОС;
- выполнения программы повышения экологической эффективности в установленные сроки (при ее наличии).
Первыми с заявкой на КЭР должны обратиться до 1 января 2023 г. 300 объектов, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в России составляет не менее 60%. До 1 января 2025 г. комплексные экологические разрешения должны получить все остальные объекты I категории на территории России.